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《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》资讯发布会实录
来源:广东女性e家园     日期:2022-01-11 17:29:44     编辑:    打印

  1月11日上午,广东省政府资讯办在广州广东大厦举行《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》资讯发布会。省妇儿工委、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅以及省卫生健康委相关负责同志先容《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》主要内容,并回答记者提问。

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发布会现场

  主持人

  省委宣传部对外宣传与资讯发布处一级调研员 陈松

  发布人

  省妇儿工委副主任,省妇联党组书记、主席 许红

  省妇儿工委副主任,省发展改革委党组成员、副主任 黄恕明

  省委教育工委委员,省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员 朱超华

  省公安厅治安管理局副局长 罗志强

  省民政厅党组成员、副厅长 陈奇

  省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长 周成

  省妇儿工委副主任、省卫生健康委副主任、省中医药局局长 徐庆锋

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省委宣传部对外宣传与资讯发布处一级调研员陈松主持发布会

  陈松:

  女士们、先生们,各位记者朋友,大家上午好!欢迎出席广东省政府资讯办资讯发布会。近日,省政府颁布实施了《广东省妇女发展规划(2021—2030年)》《广东省儿童发展规划(2021—2030年)》,确定了未来十年我省妇女儿童发展的目标任务和策略措施,开启了我省未来十年妇女儿童事业高质量发展的新征程。

  为了便于社会各界深入了解“两个规划”的具体内容,今天大家邀请到省妇儿工委、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅以及省卫生健康委相关负责同志先容《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》的主要内容,并回答记者提问。

  首先,先容出席今天发布会的发布人:省妇儿工委副主任,省妇联党组书记、主席许红女士,省妇儿工委副主任,省发展改革委党组成员、副主任黄恕明先生,省委教育工委委员,省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员朱超华先生,省公安厅治安管理局副局长罗志强先生,省民政厅党组成员、副厅长陈奇先生,省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长周成先生,省妇儿工委副主任、省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋先生。

  现在,有请许红女士先容《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》的总体情况。

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省妇儿工委副主任,省妇联党组书记、主席许红

  许红:

  各位媒体朋友,大家上午好!很高兴在这里就广东妇女儿童发展规划的有关情况与大家交流。近日,凝聚着全社会对妇女儿童事业发展的期盼,汇聚全省各级各部门与社会各界集体智慧的《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》由省政府正式颁布实施。这是广东深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,特别是习大大总书记关于妇女儿童和家庭工作的重要论述的生动实践,是全省妇女儿童生活中的一件大事,是省委省政府高度重视妇女儿童事业发展的具体体现,是我省妇女儿童事业发展新的里程碑。

  在此,我谨代表广东省妇女儿童工作委员会,向长期以来关心支撑妇女儿童事业发展的资讯界和社会各界的朋友们表示衷心感谢!为便于社会各界更好地了解两个规划的内容,更好地支撑我省妇女儿童工作,现在我向各位先容两个规划的有关情况。

  一、我省妇女儿童发展现状。根据第七次人口普查结果,我省女性人口5913.89万人,17周岁以下儿童2741.88万人,家庭4246.92万户。省政府先后颁布实施了四个周期妇女儿童发展规划,持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。2011-2020年妇女儿童发展规划实施以来,各级政府把妇女儿童发展规划纳入当地经济和社会发展总体规划,形成了“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的工作机制,在全国率先建立分性别统计制度以及妇儿规划统计监测三级数据库,推动这一周期妇女儿童发展规划的主要目标任务顺利完成,以改革创新的精神促进了我省妇女儿童事业发展。

  广大妇女姐妹进一步实现平等发展、全面发展。在脱贫攻坚、乡村振兴中不让须眉;在抗击疫情、联防联控中勇挑重担;在创新创业、参政议政中担当作为;在自立自强、科技创新中勇立潮头,“半边天”的作用进一步凸显。2020年城镇单位女性就业人员881.61万人,比2010年增加了405.62万人。妇女健康水平持续提高,孕产妇死亡率从2010年的13.14/10万下降到10.18/10万。妇女受教育程度不断提高,高等教育在校生女生比例达53.19%。妇女社会保障水平稳步提升,全省参加城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险的女性人数保持全国第一。妇女合法权益得到更好保障,发展环境日益优化,获得感幸福感安全感进一步增强。

  广大儿童进一步实现优先发展、健康成长。儿童健康状况持续改善,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到2.13‰、2.91‰,达到世界发达国家水平。儿童受教育水平不断提高,学前教育毛入园率达到100%以上;在园幼儿人数、小学阶段在校生数居全国第一,初中和高中阶段在校生数均居全国第二,高中阶段毛入学率稳定在95%以上。构建具有广东特色的“大儿童保障”体系,推动儿童福利工作向适度普惠型发展,在全国率先建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度,成长环境进一步优化,关心爱护儿童的社会氛围进一步形成。

  编制妇女儿童发展规划是促进妇女儿童事业持续健康发展的重要保障,是有效解决制约妇女儿童发展和家庭建设重点难点问题的重要举措,是源头推动妇女全面发展、保障儿童优先发展、加强家庭家教家风建设的重要方式,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。省政府高度重视新规划编制工作,省妇儿工委从2019年就已经启动了新一轮规划的编制工作,大家39个成员单位共同参与并联合有关专家深入基层调研,开展网络问策,广泛征集意见。可以说,新规划的编制是立足实际谋划未来十年妇女儿童发展目标任务的过程,是科学民主决策、汇聚民智民意、广泛凝聚共识的过程。

  二、下面向大家先容新规划的主要内容和特点。新规划以妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显著提升作为总体目标的落脚点,把妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题作为各项策略措施的聚焦点,充分敬重妇女儿童的主体地位,注重保障妇女儿童身心健康,促进妇女儿童全面发展。严格对标中国妇女儿童发展纲要,以及与省“十四五”规划纲要、相关专项规划作了衔接,内容包括“总体要求”“发展领域、主要目标和策略措施”“重点工程”“组织实施”“监测评估”共五个部分。

  新妇女规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出80项主要目标和89项策略措施,主要有以下目标:妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务,健全妇幼健康服务体系,妇女健康水平不断提高;教育工作全面贯彻男女平等基本国策;女性接受终身教育水平不断提高;妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障;促进平等就业,消除就业性别歧视;保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理,提升参与水平;妇女平等享有社会保障权益,保障水平不断提高;建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系,增强家庭功能,提升家庭发展能力;妇女享有公共学问服务水平不断提高;健全完善保障妇女合法权益的法规政策体系等等。

  新儿童规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出72项主要目标和78项策略措施,主要有以下目标:覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善,儿童医疗保健服务能力明显增强,儿童健康水平不断提高;减少儿童伤害所致死亡和残疾,儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善;适龄儿童普遍接受普惠而有质量的学前教育,义务教育更加优质均衡发展,城乡一体化水平进一步提高,巩固提高高中阶段教育普及水平,加快粤港澳大湾区教育合作发展,增进儿童学习交流交往;面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高,城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足;敬重儿童主体地位,保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利;教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任,压实家庭监护主体责任;将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给等各方面;健全完善儿童保护法规政策体系,落实儿童监护制度,保障儿童获得有效监护等等。

  两个规划主要有以下三个特点:一是坚持党的全面领导。新规划坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署,切实把党的领导贯穿于规划组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。新规划加强思想政治引领,推动理想信念教育常态化制度化,引导广大妇女听党话、跟党走;全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务,推动性别平等、儿童优先成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。

  二是坚持促进妇女全面发展和儿童优先原则。新规划统筹兼顾妇女儿童在政治、经济、学问、社会和家庭生活各方面的发展利益,关注妇女儿童身心健康,关注“一老一小”问题,提出提升老年妇女家庭生活质量、构建生育友好型社会等目标和策略措施。新规划强调要重点保障特殊困难妇女儿童群体权益,强调要缩小妇女儿童发展的城乡、区域差距。同时,为了更好地发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用。与上一周期的规划相比,新规划增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”两个领域。此外,为进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害,新儿童规划还增加了“儿童与安全”领域。

  三是突出广东特色。新规划结合广东实际,专门设置了妇女儿童发展的各八大重点工程,创新提出南粤妇幼健康保护、南粤巾帼家政领跑者、妇女就业创业支撑、粤港澳大湾区巾帼科技创新、南粤巾帼乡村振兴、南粤家家幸福安康、公共场所母婴室建设、南粤巾帼志愿服务关爱等妇女发展的八大重点工程,提出了儿童友好城市建设、普惠托育服务、出生缺陷综合防治、儿童护眼爱牙、儿童安全教育、净网护苗、儿童综合素质提升、家庭教育引导服务等儿童发展八大重点工程。同时,大家在主要目标中孕产妇死亡率、婴儿死亡率、女生高中阶段教育毛入学率、学前教育毛入园率等12项指标值均优于国家纲要,同时大家还设置了开展适龄女生HPV疫苗免费接种、加强家庭社会工作专业人才队伍培养、加强公共场所母婴室建设、全面推进儿童友好城市建设等33项具有广东特色的内容。

  下一步,省妇儿工委将发挥好组织、协调、引导、督促作用,将主要目标进行责任分解,并研究确定监测统计指标体系,同时大家还要加大宣传力度,加强培训和组织实施,全力推动我省妇女儿童事业发展迈上新台阶。谢谢!

  记者提问

  陈松:

  谢谢许红女士。下面进入提问环节。按照惯例,提问前请先通报所在的资讯机构。现在有请记者朋友们提问。

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  中国日报记者:

  提问发改委的黄主任,在《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,提出要促进妇女全面发展,坚持儿童优先原则,请问广东如何结合妇女、儿童两个规划的实施,贯彻落实上述的理念?谢谢。

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省妇儿工委副主任,省发展改革委党组成员、副主任 黄恕明

  黄恕明:

  谢谢这位记者朋友的提问。在我省“十四五”规划编制过程中,突显了对妇女儿童发展的高度重视,推动妇女儿童发展与经济社会发展同步部署、同步推进、同步落实。下来,省发展改革委将认真履行省妇儿工委成员单位职责,立足全省经济社会发展全局,认真做好妇女、儿童发展规划的贯彻落实,努力实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的权益。具体主要做好以下四个方面的工作:

  一是突出规划引领,统筹全面发展。《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调促进妇女全面发展、关爱未成年人健康成长和加强家庭建设,并将儿童友好城市建设、妇幼健康保护、托育服务体系纳入重点工程。近期省政府印发了公共服务“十四五”规划,提出构建照护、教育、就业、医疗卫生、兜底保障、文体旅服务等八大服务体系,突出对妇女儿童全方位全周期的服务覆盖。下来,大家将加强对规划实施的年度监测、中期评估和总结评估,确保妇女儿童相关政策和项目落地实施。

  二是完善制度设计,保障基本权益。近期经省政府同意,我委牵头印发了《广东省基本公共服务标准(2021年版)》,有很多项目与妇女儿童发展密切相关,在80项基本公共服务中有20项的主要服务对象是妇女或者儿童,涵盖了生育、教育、医疗卫生、就业、学问等各个方面。此外,大家还正在研究制定《广东省“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》,将配合省卫健委等有关部门努力构建普惠多元的托育服务体系,增加托育有效供给。大家将以推动基本公共服务均等化为抓手,促进共建共享经济社会发展成果。

  三是加强项目支撑,夯实发展基础。坚持补短板、强弱项,推动基础教育、医疗卫生、社会福利等民生基础设施建设。引导有关单位做好项目前期工作,落实建设条件,积极争取中央预算内资金和政府专项债支撑,加快推进一批妇女儿童发展项目的建设。

  四是坚持儿童优先,建设友好城市。2021年底,国家发展改革委等23个部委联合印发了《关于推进儿童友好城市建设的引导意见》。按照省政府部署,大家正抓紧起草我省的实施方案,从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、组织实施等方面出台一些实实在在的举措,推动有关城市申报和建设儿童友好城市,示范和引领全省构建友好的儿童发展环境,全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利以及身心健康,促进未成年人在德智体美劳各方面实现全面发展。我就回答这些,谢谢!

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  南方日报记者:

  提问省卫健委的徐主任,请问新规划中妇女儿童健康方面有哪些新亮点?谢谢。

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省妇儿工委副主任、省卫生健康委副主任、省中医药局局长 徐庆锋

  徐庆锋:

  感谢您的提问。大家贯彻落实总书记赋予广东的使命任务:走在全国前列、创造新的辉煌,在新规划妇女儿童健康领域主要有以下几个新亮点:

  一是目标更高。大家积极应对高龄高危孕产妇比例不断增加、生育健康风险不断增高的挑战,提出了更高的妇幼健康目标。考核指标体系中,攻坚四个国民健康核心指标:全省孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率进一步下降,分别降至8/10万、2‰、3‰、4‰以下;新增强化优生服务过程指标——婚前医学检查率、孕前优生检查率分别提高到65%、80%以上,并细化实化相应策略措施,提升生命救治保障和优生优育水平,提高出生人口质量。

  二是能力更强。大家加快构建妇幼健康发展新格局,全面提升妇幼健康服务能力,赋能妇幼健康事业高质量发展,为三孩生育政策顺利实施提供坚实有力的生育服务保障。新规划明确提出要“确保省、市、县均设置1所政府举办、标准化妇幼保健机构”、“常住人口超过500万的地级以上市建立1所三级儿童医院”、“全面加强省、市、县三级危重孕产妇救治中心建设”、“完善儿童急救体系”、“完善医疗机构产科质量规范化管理体系”、“全面开展妇幼保健机构绩效考核”等妇幼健康服务机构能力提升措施,保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。

  三是服务更优。大家切实践行人民共享成果的发展理念,进一步加大更加均衡、普惠的妇幼健康公共卫生服务供给。积极响应世界卫生组织重大疾病防治战略,新增实施消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目和适龄女生人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种项目,加快消除艾滋病等重大传染病对胎儿健康的威胁,推动消除宫颈癌等妇科恶性肿瘤对女性健康的威胁。完善全生命周期管理模式,强化65岁以上老年人社区规范健康管理和0-6岁儿童眼保健和视力检查服务,逐步实现基本妇幼健康服务均等化。

  下一步,大家将按照新规划的部署安排,立足部门职能,落实落细新规划中各项妇幼健康策略措施,努力让广大妇女儿童在新时代的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。我就回答到这里,谢谢大家!

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  中国妇女报记者:

  提问省人力资源社会保障厅,广东作为人口大省、女性就业大省,请问在促进妇女就业创业和保障妇女平等就业方面,有哪些措施和做法?谢谢。

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省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长 周成

  周成:

  就业是最大的民生。我省高度重视妇女就业工作,在推动经济高质量发展的过程中,通过不断完善法律法规、出台政策措施、提供优质服务、加大执法力度,促进妇女多渠道就业,保障妇女平等就业权益,重点做到四个方面:

  一是加强妇女就业政策支撑。落实就业优先政策,加大支撑妇女就业政策落实力度,促进妇女多渠道就业创业,为妇女充分参与高质量发展创造有利条件。完善普惠性创业扶持政策,推进创业孵化载体建设,举办女性创业创新大赛,实施优秀创业项目资助制度。扩大公益性岗位安置,帮扶残疾妇女、零就业家庭成员等就业困难妇女就地就近就业。

  二是加强妇女职业技能培训。完善终身职业技能培训制度,大力培育常识型、技能型、创业型女性劳动者。深入实施职业技能提升行动,推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展,促进妇女就业创业。开展适合妇女特点的新业态从业人员技能培训,加强对女性专业技术和技能人才的专业常识、科研能力、创新创业等培训,提升妇女就业创业能力。

  三是加强妇女就业服务。进一步加大招聘服务活动力度,深入开展已经有的一些招聘品牌活动,像“春风行动”、“南粤春暖”等专项服务活动,集中为妇女提供精准的人岗对接服务。进一步加大帮扶力度,多渠道帮助就业困难妇女实现就业,突出做好女性脱贫人口的就业帮扶,兜牢就业底线。

  四是加强女性劳动权益维护。对涉嫌就业性别歧视的用人单位开展联合约谈,督促限期纠正就业性别歧视行为,促进女性劳动者平等就业。继续规范企业用工,持续保障女职工权益。加大对企业关于女职工产假、哺乳时间等权益落实情况的排查力度,督促企业规范用工并落实相关法律法规规定,切实维护女职工合法权益。

  下一步,大家将持续抓好各项政策措施的贯彻落实,为促进妇女就业作出更大的努力。谢谢!

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  南方财经全媒体集团记者:

  提问省教育厅,如何保障儿童更好接受学前教育的相关内容,这是老百姓十分关心的,能否先容一下新规划关于这方面的政策举措?谢谢。

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省委教育工委委员,省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员 朱超华

  朱超华:

  感谢这位记者朋友的提问。如何保障儿童更好接受学前教育是全社会老百姓普遍关心的一个问题,大家省新的儿童规划在这方面主要有三项政策措施,一是增加供给,二是强化保障,三是提升质量。下面我展开来简要先容一下。

  一是扩大普惠性学前教育资源供给。引导各地结合三孩生育政策实施、城镇化和常住人口发展趋势,聚焦农村地区和人口集中地区,以县(市、区)为单位编制幼儿园建设规划,合理布局普惠性学前教育资源,优先配置公办幼儿园。推动每个镇街建有1所以上规范化公办中心幼儿园,公办幼儿园资源不足的区域将逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,支撑社会力量以多种形式举办普惠优质幼儿园。按标准按要求推进村级幼儿园、城镇小区配套幼儿园建设。鼓励国有企事业单位、街道、村集体举办公办幼儿园。巩固提升“5080”攻坚工程成果,进一步推进实现“5085”普惠目标。大家还将探索建立托幼一体化新模式,鼓励有学位空余的幼儿园依据相关标准开设托班。多措并举为适龄儿童就近接受普惠、安全、优质、便利的学前教育提供多样化支撑。

  二是完善普惠保障机制。切实落实各地政府发展学前教育责任,优化完善学前教育管理体制和办园体制,健全普惠性学前教育的成本分担机制,建立公办园收费标准动态调整机制,加强非营利民办园收费监管。同时,大家还将进一步健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度。

  三是提高学前教育科学保教水平。充实教研队伍,健全学前教育教研网络和教研引导责任区制度,加强幼儿园科学保教工作引导。大家还将发挥优质公办幼儿园、乡镇中心幼儿园保教工作的带动作用, 在全省培育10个以上县(市、区)科学保教示范项目和100个以上幼儿园科学保教示范项目,认定一批学前教育高质量发展实验区。遵循幼儿身心发展特点和规律,以推进幼儿自主游戏、幼儿园与小学科学衔接为重点,推动各类幼儿园以游戏为基本活动,减缓幼儿园和小学衔接坡度,提高学前教育科学保教水平。建立健全幼儿园保教质量评价体系,全面提升保教质量。

  接下来,大家省里面将部署实施《广东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》,进一步促进学前教育扩容提质,构建城乡布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。谢谢。

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  家庭杂志记者:

  请问许红主席,正如您刚才先容的,新规划分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”的内容,请问增加家庭领域相关内容是出于哪些考虑,有什么主要内容?谢谢。

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省妇儿工委副主任,省妇联党组书记、主席许红

  许红:

  感谢您的关注。确实是两个规划都增加了家庭领域的内容,这也是新一周期规划的亮点,主要考虑有两个方面:一是家庭的重要地位和作用。家是最小国、国是千万家。家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。对一个社会来说,家庭的生活依托不可替代,家庭的社会功能不可替代,家庭的文明作用不可替代。

  党的十八大以来,习大大总书记先后在不同场合,反复强调要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,为大家做好新时代家庭工作提供了根本遵循。国家和省“十四五”规划纲要首次设立了加强家庭建设的专节,可见国家和省对这项工作都高度重视。今年1月1日正式实施的《家庭教育促进法》专门对家庭教育工作提出了明确要求,社会上都说“现在已经进入了依法带娃的时代”。

  二是回应广大群众和家庭对美好生活的新期待。我省现有家庭4246.92万户,从这个数据来看,大家目前的家庭面临着一些新的变化和新的情况,家庭结构小型化、婚姻家庭观念多元化、家庭教育引导服务覆盖不足等新情况,同时随着人口政策调整特别是三孩政策的出台,对于减轻家庭生育养育教育负担、建立完善支撑家庭发展的政策体系也提出了新课题。基于以上两个原因,两个规划都增加了家庭领域的内容。

  新妇女规划从树立新时代家庭观、弘扬社会主义家庭文明新风尚出发,提出了11项主要目标和13项策略措施,比如:拓展支撑家庭与妇女全面发展的公共服务,构建城市社区“15分钟生活圈”、农村社区“半小时生活圈”,千兆宽带网络家庭普及率超过30%;还有要加强家庭社会工作专业人才队伍建设,全省乡镇(街道)社会工作服务站覆盖率达到100%,困难群众和特殊群众社会工作服务覆盖率达到100%等等。同时,配套实施了“南粤家家幸福安康工程”这样一个妇女发展的重点工程,主要要开展四项行动,即开展家庭文明创建行动、家庭教育支撑行动、家庭服务提升行动、家庭研究深化行动。

  新儿童规划从发挥家庭立德树人的作用,敬重儿童主体地位出发,提出了8项主要目标和9项策略措施,比如:覆盖城乡的家庭教育引导服务体系要基本建成,95%的城市社区和85%的农村社区(村)要建立家长学校或者是家庭教育引导服务站点;要支撑家庭生育养育教育的法规政策体系基本形成等等。同时,在儿童重点工程里面也配套实施“普惠托育服务专项工程”与“家庭教育引导服务工程”,提出要探索建立托幼服务一体化新模式,提供多样化的普惠性托育服务,中小学(含中职)、幼儿园要普遍建立家长学校等目标任务。我就回答到这里,谢谢!

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  中国青年报记者:

  请问省公安厅治安管理局,请问这些年来公安机关在预防和制止家庭暴力方面做了哪些工作?新规划实施之后,如何进一步推进反家庭暴力这一块的工作?谢谢。

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省公安厅治安管理局副局长 罗志强

  罗志强:

  谢谢您的提问。2016年我国颁布实施《反家庭暴力法》以来,我省公安机关高度重视反家庭暴力工作,严格履行法定职责,依法处置涉家暴警情,为维护家庭和谐和社会稳定作出了积极贡献。主要做了一下三个方面的工作:

  首先,将家庭暴力纳入110报警受案范围,做到快速接处警、百分之百出警,确保及时制止家庭暴力行为,及时对受害者采取有效保护措施。

  其次,依法实行反家庭暴力告诫书制度,制定《广东省公安机关反家庭暴力告诫书制度工作指引》,明确对情节较轻的施暴者进行批评教育,并根据案件具体情况出具告诫书;对构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三,明确了基层派出所预防和制止家庭暴力的工作职责,落实派出所、社区民警的责任,对家暴施暴者进行有针对性的重点管理,定期跟踪回访,确保反家暴工作真正落到实处。

  新《规划》将反家庭暴力作为保障妇女儿童合法权益的重要内容,明确提出预防和制止针对妇女儿童的家庭暴力。下来,我省公安机关将进一步落实《民法典》《反家庭暴力法》《治安管理处罚法》《刑法》等法律规定和新《规划》有关要求,采取更加有针对性的工作措施推进反家庭暴力工作。

  一是依法打击处置家庭暴力违法犯罪行为。进一步规范接处警指引,完善涉家庭暴力警情的统计分析和研判工作,充分运用告诫书、行政处罚、刑事处罚等手段,提升对施暴者的震慑力。对构成犯罪的施暴者依法追究刑事责任,预防和减少重大恶性案件的发生。

  二是继续健全完善预防和制止家庭暴力的工作机制。按照预防为主的原则,联合有关部门建立社区网格化的管控机制。加强宣传教育,加强对“黄、赌、毒”等诱发家暴因素的综合治理,完善家庭暴力的预防、惩处、救助一体化工作体系。

  三是积极开展家庭矛盾纠纷的排查化解工作。发挥公安机关收集社情民意的职能优势,联合有关部门开展家庭矛盾纠纷排查化解,引导群众通过合法途径解决婚姻、家庭纠纷。协助有关部门加强对家暴受害者的救助和保护,最大限度保障我省广大妇女儿童的合法权益。谢谢。

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  广州市广播电视台记者:

  提问省卫健委,请问国家三孩政策出台以后,大家在卫生健康方面有什么措施可以推动政策实施?谢谢。

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省妇儿工委副主任、省卫生健康委副主任、省中医药局局长 徐庆锋

  徐庆锋:

  感谢您的提问。为推动三孩生育政策及配套支撑措施尽快在我省平稳有效实施,大家主要采取了以下几项措施:一是修改政策法规。大家积极应对人口老龄化,根据国家政策文件精神,制定我省落实中央“决定”实施方案,及时修改《广东省人口与计划生育条例》,其中特别增设了独生子女父母护理假和育儿假,为照顾好“一老一小”提供了坚强法治保障,努力提升群众的生育意愿。

  二是优化服务措施。大家全面完善生育服务内容,取消再生育的审批,实行生育登记制度,推进网上申请、“零跑动”等便利化服务措施。启动实施母婴安全和健康儿童行动提升工程,增加妇产、儿科优质医疗资源供给,加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设,健全出生缺陷防治网络,规范人类辅助生殖技术的应用,努力为群众提供怀得上、孕得优、生得安、育得好的生育全程优质服务。

  三是发展托育服务。大家大力推动建立普惠托育服务体系,结合新规划“加快普惠托育服务系统建设”的要求,不断完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规、标准规范和服务供给体系,多种形式开展婴幼儿照护服务,逐步满足人民群众的切实需求。到目前为止,全省登记备案的托育机构达到3100家,已成功创建了105家示范托育服务机构,应该讲托育机构发展态势良好。

  下一步,大家会加强政策解读和宣传引导,提倡适龄婚育、优生优育,鼓励夫妻共同承担育儿责任,发展普惠托育服务,降低生育养育成本,促进人口长期均衡发展。谢谢!

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  凤凰网记者:

  提问省民政厅陈奇副厅长,目前广东省儿童发展城乡区域差距较大,大家注意到,新规划明确提出“要提升面向儿童的基本公共服务均等化水平”,请问广东省民政部门将如何做好这方面工作?谢谢。

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省民政厅党组成员、副厅长 陈奇

  陈奇:

  感谢这位记者朋友对民政工作和儿童福利工作的关心和关注的提问。新的《广东省儿童发展规划》设置了“儿童与福利”专节,明确提出了11项主要目标和9项具体策略措施,把“提升面向儿童的基本公共服务均等化水平”作为重要内容,这也是大家民政部门的重点工作。

  近年来,全省民政部门认真贯彻省委、省政府决策部署,在政策创制、资金分配、项目扶持、社会发动等方面,向欠发达地区给予倾斜,在缩小儿童福利领域城乡区域差距上取得明显成效。下一步,大家将围绕新规划,重点在困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护方面加大力度,进一步支撑欠发达地区,推进区域城乡均衡发展。突出抓好两个方面:

  一方面,兜好欠发达地区特殊儿童的保障底线。一是基本生活保障政策要落实好,不能让孩子们出现挨饿受冻。目前,我省各地孤儿、事实无人抚养儿童基本生活标准已经实现了城乡统一。大家将逐步提高全省最低养育标准,中央和省补助60%以上,解决欠发达地区资金缺口,进一步缩小区域差距。

  二是监护兜底要兜到位,不能让孩子们安全出问题。在前期投入4亿多元福利彩票公益金实施蓝天计划、苗圃计划基础上,继续加大支撑力度,资助粤东西北地区儿童福利机构设施设备建设,完善养治教康功能。

  三是社会救助要保障好,力争好上加好。大家将与相关部门一起,研究完善加强欠发达地区儿童教育、医疗、康复、司法等救助机制。在此基础上,统筹福利彩票公益金,实施“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”,确保欠发达地区孤儿看得起病、读得起书。与卫健部门一起,完善省级医疗救治“绿色通道”,为欠发达地区孤残儿童到省城看病住院提供便利。

  另一方面,推进全省未成年人保护工作均衡发展。一是在体系机制构建上,全省统一规划,推动全覆盖建立协调机制和未成年人保护机构,配备儿童督导员和儿童主任。统一工作职能和标准,使各个地方的儿童得到同等的有效保护。

  二是在专业服务力量上,深入实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”,直聘近3万名社工,立足镇街、深入村居,为包括农村留守儿童和困境儿童在内的困难群众和特殊群体,提供政策落实、心理疏导、情绪支撑、社会融入等专业服务。省级财政拿出14.58亿元,对欠发达地区,按每人每年5万元的标准,给予60%的补助。今年内将实现社会工作服务站(点)全省镇街、村居全覆盖。

  三是在发动社会参与上,持续开展“百家社会组织走近农村留守和困境儿童牵手行动”,鼓励和引导珠三角地区的社会组织和爱心力量,到欠发达地区去,到农村留守和困境儿童中去,发挥人才、专业、资金等优势,帮助欠发达地区农村留守和困境儿童解决实际困难。

  儿童是祖国的未来,民族的希翼。关爱弱势儿童群体是党和政府高度关注的一项工作。在同一片蓝天下,让所有儿童快乐健康成长是全社会的共同愿望。我省儿童福利领域城乡区域发展不平衡问题是客观存在的。解决这个问题需要一个过程,需要主观上付出更多的努力,需要持之以恒、久久为功。大家坚信,随着经济社会发展、“一核一带一区”协调发展的深入推进、各级各方的共同努力,这个问题一定能够逐步得到解决,欠发达地区的儿童一定能够更好地享受新时代发展的成果。谢谢!

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  香港文汇报记者:

  请问教育厅的朱厅长,新儿童规划涉及关于港澳居民子女在粤就读的相关内容,这是港澳居民十分关注的方面,您能否就有关政策与措施作进一步先容?谢谢。

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省委教育工委委员,省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员 朱超华

  朱超华:

  谢谢您的提问。关于港澳居民子女在粤就读的相关政策与措施主要有以下两个方面:一是保障在我省工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受基础教育权利。广东省教育厅自2018年11月先后印发了《广东省教育厅转发教育部关于贯彻落实〈港澳台居民居住证申领发放办法〉的通知》《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的引导意见》等文件,明确持有港澳居民居住证的港澳居民或其随迁子女来我省接受基础教育的,按照“欢迎就读、一视同仁、就近入学”的原则,平等享受与当地随迁子女入学相关政策、学前教育公共服务和基础教育公共服务。

  二是支撑符合条件的港澳居民随迁子女在粤参加升学考试。2019年以来,省教育厅对粤港澳大湾区内地各市加强引导,督促各市做好符合条件的并在大湾区内地工作的港澳居民随迁子女参加高中阶段教育招生及录取工作,现在珠三角9市均已出台了港澳居民随迁子女在流入地参加中考的政策规定。珠海、惠州、肇庆三市港澳学生享受与本市户籍学生同等待遇,同等填报志愿、同等享受优质高中直接分配给初中学校的招生指标、同等分数线录取;广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门等六市港澳学生享受与本市随迁子女同等或更优惠的待遇。

  在高考方面,对持有香港或澳门居民身份证、《港澳居民来往内地通行证》或《港澳居民居住证》,并在广东高中阶段学校实际就读的香港、澳门考生,可以在我省报名参加普通高考,并且在招生录取阶段给予我省户籍考生同等待遇。

  以上为新“儿规”涉及关于港澳居民子女在粤就读的相关政策与措施,目前持有港澳居民居住证的港澳居民子女在广东就读的政策已经实现了学前教育、基础教育以及高等教育阶段全面覆盖。接下来,大家省还将进一步健全完善相关就读制度,确保符合条件的港澳居民随迁子女享受与内地学生同等的政策待遇。谢谢。

  陈松:

  由于时间关系,提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣的问题,可以在会后向相关发布人了解。发布会到此结束。谢谢各位发布人!谢谢各位记者朋友!



 

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